ספרד - הלוואות מאושרות ומענקים

ב-1 ביולי 2005 נחקק בספרד צו מלכותי (Real Decreto 801/2005) שאישר את תוכנית המדינה לשנים 2008-2005 לקידום נגישותם של האזרחים לדיור. חוקת ספרד מחייבת את הרשויות הציבוריות לפעול כדי לממש את זכותם של כל הספרדים לקבל דיור מכובד ומתאים, אם באמצעות חקיקה ואם בדרכים אחרות.

דיור הוא אחת הבעיות המרכזיות שניצבות בפני אזרחי ספרד. ספרד מתאפיינת בשיעור נמוך במיוחד של דירות להשכרה – נמוך במידה ניכרת מהממוצע באירופה. תוכנית הדיור הממשלתית לשנים 2008-2005 מעודדת, בין השאר, השכרה ושכירה של נכסים למגורים, ונותנת עדיפות לקבוצות אוכלוסייה שהכנסתן נמוכה או בעלות צרכים מיוחדים, בדגש מיוחד על צעירים.

התוכנית מקדמת נגישות לדיור וומסייעת לקנייה, להשכרה ולחידוש (שיפוץ) של מגורים קיימים. בכל הנוגע להשכרה, הסיוע יינתן לגורמים האלה:
• יזמים של בנייה חדשה של דיור מסובסד לצורך השכרה;
• בעלי מבנים ודירות המשפצים אותם לצורך השכרתם למגורים;
• השוכרים עצמם, כל עוד הם עומדים בתנאים מסוימים (צעירים שגילם אינו עולה על 35 שנים, משפחות שהכנסתן השנתית אינה עולה על שיעור מסוים שנקבע על-פי התוכנית ועוד);
• בעלי מבנים ודירות ששטחם אינו עולה על 120 מ"ר המעוניינים להשכירם.

להלן נתמקד בסיוע הניתן באמצעות מענקים והלוואות ליזמים של דיור מסובסד בבנייה חדשה לצורכי השכרה. כדי לזכות בסיוע זה על היזמים לעמוד בכמה דרישות כלליות, ובהן דרישות הנוגעות לשטח יחידות הדיור המיועדות להשכרה. בהקשר זה נקבע כי השטח המרבי של יחידת דיור לא יעלה על 90 מ"ר במקרה הרגיל, ועל 120 מ"ר כאשר מדובר בדירה המיועדת למשפחות גדולות. שטח הדירה יכול להיות גדול יותר אם היא מיועדת לאנשים בעלי מוגבלויות. במסגרת התנאים הספציפיים שהיזמים האמורים אמורים לעמוד בהם נקבע, בין השאר, שעליהם לייעד את מבני המגורים להשכרה 10 או 25 שנים (לפי המועד המוסכם לפירעון ההלוואה המאושרת).

סוגי מימון שניתנים ליזמים:
• הלוואות מאושרות: נוסף על תנאים כלליים להלוואות האלה, הסכום המרבי של ההלוואה יהיה 80% מהמחיר המרבי של הנכס. תקופת הפירעון של הלוואות אלו תהיה 10 או 25 שנים. אפשר לדחות את מועד תחילת פירעון ההלוואה לכל היותר לתום שלוש השנים הראשונות ממועד לקיחת ההלוואה.
• סובסידיה להלוואות: משרד השיכון יוכל לסבסד את ההלוואות המאושרות האמורות בשיעור מסוים מגובה ההלוואה ולפי תקופת ההלוואה.
• מענקים: משרד השיכון ייתן מענקים ליזמים של נכסי מגורים שסווגו או שהוכרזו כמסובסדים להשכרה. גובה המענקים נקבע לפי פרמטרים כגון שטח הנכס, סוג השכירות, תקופת ההלוואה ומקום הנכס. כמו כן, מענקים בסכומים גבוהים יותר ניתנים בעבור דירות ששטחן קטן יחסית (בין 30 ל-45 מ"ר) המיועדות להשכרה לצעירים (מענק בסך 13,200 אירו להלוואה למשך 25 שנים ובסך 10,200 אירו להלוואה למשך 10 שנים).